燕郊突围需借京津冀一体化之东风
时间:2017-08-18 06:21:22   来源:中国产经新闻

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本报记者 赵碧报道etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

燕郊,隶属于河北省三河市,距北京市区直线距离仅30千米,车程约在半小时之内。西部与北京市通州区潞城镇、西集镇、宋庄镇隔潮白河相望。因离北京市区近,且交通方便,燕郊成为环北京楼市中最受买房人青睐的地区。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

随着京津冀协同发展战略深入推进、北京市政治行政中心东移通州、重要交通渠道接驳三河、地铁平谷线(22号线)的开工等多个事件的推进,燕郊的房价一路攀升。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

然而,自今年3月21日起,河北省三河市先后出台了两次调控政策。时隔近5个月,燕郊楼市跟年初比已是大有不同。有数据显示,目前燕郊房价普遍下跌近3成,前期的热点楼盘二手房价格成交均价下跌了1万元每平方米。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

虽然,燕郊某楼盘的置业顾问白女士向《中国产经新闻》记者否定了这一说法,“燕郊楼市下跌的并没有媒体所报道的那么严重,实际交易中,跌价在6000元每平方米。”但是,燕郊的楼市确实不再红火热闹。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

走在被称为“售楼一条街”的102国道和燕灵路上,记者发现与之前传闻中那种门庭若市、车水马龙的热闹场景不同,如今,道路两侧的两家偌大的售楼中心空空荡荡,还多了贴着转租和拆迁的字样,其中一家售楼中心的玻璃门上还挂着一把已经生锈的大锁,玻璃上也落满了灰尘。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

在燕灵路上,一家小吃店的店主无奈地告诉记者,“现在来吃饭的人很少,仅仅是不亏本。”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

遭遇“野蛮生长”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

早在1999年,燕郊便被批准为省级高新技术产业园区,在2010年又被批准为国家级高新技术产业园区。燕郊当时的目标是“高新技术成果转化基地和高端服务业新城”,并希望在2020年左右,与中关村齐名。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

这也是令燕郊人自豪的一点,“我们不是一个镇,而是高新技术开发区!”在燕郊居住多年的黄先生向《中国产经新闻》记者说道。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

黄先生指出,当时,买房时还没有后来的“售楼一条街”,买的房子每平米不到一万元,仅仅有简单的生活配套设施,天天乘车去北京市里上班,人没那么多,交通没那么拥挤……etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

但这一切在2012年都发生了变化,黄先生感觉燕郊一下进入了飞速发展的状态,高楼拔地而起,饭店、医院等配套生活设施开始增多,娱乐产业也跟着发展,一些第三产业的企业陆续进入燕郊。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

到后来,进入燕郊也不再收到“河北欢迎您”的短信,京津冀三地通话也取消了漫游费,这些都无疑推动了燕郊的发展。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

伴随“燕郊式成长”而来的各类公共问题不断显现。跨省上班难、跨省就医难、治安管理混乱,甚至水电供暖和垃圾堆放等都成为困扰居住生活的问题。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

“住在燕郊的人,对拥堵要有政治家的冷静,对挤车要有艺术家的热情,对居住环境的改变要有慈母般的耐心。”这是曾经挂在燕郊某处楼盘的一则广告。从中也可以看出,真正住在燕郊的人,日子并不舒坦。到现在,这种日子还在继续着。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

记者采访时,正巧刚刚下过一场雨,马路上现出一条“小河”,一位住在燕顺路附近的居民说道,“夏季每次阵雨后,积水都能淹没过小腿,道路积水特别严重,能划船了。”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

“燕郊之所以出现很多公共问题,就是因为人太多了,楼房也太多了,而燕郊就是个镇,就这么大一个地方,西边已经建成的设施总不能拆了重建。”一位居住在燕郊多年的老年人对《中国产经新闻》记者说道。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

记者发现,在2009年三河市发布的《1997~2009》三河市土地规划文件中,市政府方面曾预测2030年前后,三河市全市将出现人口发展高峰年,总人口将达90万左右。然而,在2015年仅燕郊一处的人口总数就已经达到75万,如此爆发式的增长,超出了政府的预期,更超出了政府的准备。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

不少人认为,基础设施大大落后于社会经济的发展,配套不足为居民生活中的各方各面带来不便,是房地产发展陷入困境的主要原因。或许,这也是阻碍燕郊房地产发展的因素。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

中国社科院助研贺雷向《中国产经新闻》记者分析道,一方面,房地产开发商将房子卖出去,却没提供足够的公共服务配套设施,更重要的是,燕郊近些年来多倚重房地产,畸形发展,在城镇化进程不断加快和财政收入迅速增长的背后,公共资源和基础设施的投入却一直被忽略。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

被“打折”的教育资源etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

一些专业人士认为,燕郊楼市暴涨暴跌,归根结底是缺乏核心投资优势。虽然离北京近,但是仍需30公里的路程。而一个镇的治理水平总是有限的,管理无序、缺乏统一规划,成为最大的问题。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

教育资源的匮乏就是燕郊各种公共问题中的一个。随着京津冀一体化过程的推进,京津地区人口大量往周边区域扩散,基础教育能否跟得上人口疏散的程度,这将会影响一体化的进程。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

来自辛集的张先生向《中国产经新闻》记者道出了孩子读书的无奈,他和大厂户籍的妻子在北京工作,儿子张跃矩(谐音)随妻子的户籍,在燕郊读书,并且获得学籍。今年秋季开学上三年级,这个班里有60个人。而女儿也到了读小学的年龄,却因为户籍随张先生,很难在燕郊读公立小学。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

“孩子的教育是最大的问题。”马女士对《中国产经新闻》记者说道。山东潍坊的马女士在燕郊工作两年后,于2016年年初将户口迁入燕郊镇,同年在燕郊学院大街买了房,她坦言孩子在山东考试压力太大,迁户和买房就是为了让孩子可以在燕郊读书和参加考试。但是燕郊的教育情况却让她犹豫了。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

为了孩子上小学,马女士亲自查看了燕郊几所小学,但是基本上每个班都在70人以上,而孩子在老家就读的公立学校每个班仅有25人。“本来是为了方便照顾孩子,让孩子能得到更好的教育,现在一个班这么多人,老师讲课得用喇叭,经过考虑,暂时不接孩子过来了。”马女士无奈地说道。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

记者查阅发现,根据《河北省义务教育学校办学基本标准(试行)》有关学校设置的规定,小学班额一般不超过45人,初中班额一般不超过50人。义务教育阶段学校远期规划班额应控制在40人以内。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

可见,燕郊目前小学的班额早已超出了河北省的有关规定。记者了解到,燕郊的公立小学至少在70人以上,优质小学人数更多,上面所说的一个班60人的班级在镇中心小学。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

事实上,不仅班额远超相关规定,在课程开设上,燕郊的小学也有缺失。张跃矩(谐音)告诉记者,上一年级和二年级时,学校开设体育、美术、音乐课程,也有老师上课,而升入三年级,学校不再开美术和音乐课,现在每周上三节体育课。“不上那些课(音乐、美术)也没事,我也不喜欢上,有体育课能玩也很好。”张跃矩对记者说道。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

而根据《基本标准》在教育教学方面的规定,学校应重视体育和美育工作,树立健康第一的指导思想,严格执行国家颁布的有关学校体育和美育工作的法规,保证学生每天有1小时以上的体育活动时间,开设艺术(音乐、美术)课,开展课外艺术活动,培养学生健康的审美情趣。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

显然,河北省的规定在燕郊被打了折扣。“主要是人太多了,现在孩子也多了,要想人少,就去私立,一年得花两万多呢,在燕郊有读书的地方就很好了。”张先生说道。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

在“十三五”开局之年,三河市政府曾表示,在教育设施方面,全力加快公办学校建设,争取2020年前谋划建设15所公办中小学校。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

然而,马女士表示出自己的担忧,“(燕郊)西边的建设基本成型,没有土地新建学校,只能向东发展。而目前也仅仅是规划,并没有开始实施,至于投入使用就更没有具体时间了。”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

亟须补齐“短板”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

无力在京买房、子女无法在京入学,把交通方便、房价较低的燕郊当作落脚地,几十万人成为“北京上班、燕郊睡觉”的跨省上班族。然而,作为疏解北京非首都功能的“主力军”之一,燕郊在承接北京外溢人口和推动自身发展的同时,也陷入了过度饱和的窘境。燕郊以房地产业为主,产业结构单一,严重制约着燕郊未来的整体发展。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

随着2017年年底,北京市政府就将搬迁到北京通州潞城区域,距离燕郊南环仅5公里距离,而且通州新城和北三县统一规划即将落地。对于现在被称为“堵城”、“睡城”的燕郊,这也许是新的发展机遇。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

与此同时,三河市政府也多次强调要“强化问题导向,全力打造幸福燕郊”,正视燕郊入学难、出行难、基础设施薄弱等问题,从教育基础建设、道路交通、水电暖基建与供应等多个方面入手发展燕郊,全力补齐“短板”。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

针对燕郊的发展现状,贺雷认为,在燕郊未来的规划中,离潮白河近的区域用地发展不大,向东边扩展是趋势,需要因地制宜引进企业发展。另外,为疏解进京人口,减少北京人口压力,燕郊的发展规划政策,可再次鼓励高新技术及创意产业,鼓励创业,以期留住人口就业,实现燕郊的长久发展。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

分析人士认为,长远看来,燕郊发展机遇良好,而且借着京津冀一体化发展的东风,还会有更多普惠民生的政策出台。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

也有人说,燕郊难题的逐步解决是京津冀协同发展的缩影。此前京津冀协同发展专家咨询委员会委员也表示,“打造以首都为核心的世界级城市群,是京津冀协同发展的总体定位和总体目标。”etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

“充分利用京津冀协同发展的机遇,通过扩大空间大圈,打造交通、产业、医疗等多方面的一体化协同发展。”社科院当代城乡发展规划院院长傅崇兰向《中国产经新闻》记者说道,京津冀地区人文社会资源丰富,燕郊应该利用大都市的聚集效应,发展区域性高新科技,承接高端服务区的功能,与通州地区乃至北京进行互动,做好服务工作。etl京燕网-京津冀协同发展重点新闻网站

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